СЗЧ: 20 вересня завершується спрощене повернення — законопроєкт №16074 правил поки не змінив

Дедлайн реальний. Новий закон — поки що ні

У цій історії зараз легко змішати дві різні речі.

Перша — вже чинна урядова програма добровільного повернення після СЗЧ. Її Кабінет Міністрів запустив постановою №767 від 12 червня 2026 року як експериментальний проєкт на 100 календарних днів. Постанова набрала чинності 13 червня. Міноборони прямо називає 20 вересня 2026 року останнім днем подання рапорту.

Друга — законопроєкт №16074, зареєстрований 15 вересня. Його назва стосується вдосконалення порядку звільнення від кримінальної відповідальності за військові кримінальні правопорушення, пов’язані із самовільним залишенням частини або місця служби під час воєнного стану. Але офіційна картка станом на перевірку фіксує лише два етапи: проєкт отримано Верховною Радою та передано на розгляд керівництву 15 вересня. Голосування за нього не було.

Отже, юридично на сьогодні все доволі просто: №16074 не є законом і не скасовує дедлайн 20 вересня.

Хто ще може скористатися спрощеним поверненням

Програма поширюється на військовослужбовців Збройних сил України, Національної гвардії та Державної спеціальної служби транспорту, у яких СЗЧ було зафіксовано до 12 червня 2026 року включно.

Якщо відсутність зафіксували 13 червня або пізніше, саме ця спрощена програма вже недоступна. Повернення відбувається за загальним порядком.

Є й інше обмеження: обрати можна підрозділ лише у межах тієї структури, де людина служила. Військовослужбовець ЗСУ обирає частину ЗСУ, військовослужбовець НГУ — частину НГУ, ДССТ — частину ДССТ.

За даними Міноборони, у програмі доступно понад 70 підрозділів. Під час подання рапорту можна зазначити бажаний напрям служби, військовий і цивільний досвід, навички, спеціальність, а за потреби додати медичні документи або сертифікати про навчання.

Що реально потрібно встигнути до 20 вересня

Ключова дія — саме подати рапорт до 20 вересня включно.

Міноборони окремо пояснює: рапорт, поданий до цієї дати, запускає процедуру повернення за програмою. Для ЗСУ його можна подати через «Армія+», через 1-й або 2-й центр рекрутингу ЗСУ або безпосередньо до обраної частини. Для ДССТ — через «Армія+» або до обраної частини. Для Нацгвардії основний електронний маршрут проходить через «Армія+».

20 вересня 2026 року припадає на неділю. Тому для людини, яка розраховує не на електронний рапорт, а на особисту подачу, відкладати оформлення до останнього дня особливо ризиковано.

Розгляд також не відбувається миттєво. Міноборони вказує строк до семи днів для ЗСУ і ДССТ та до чотирьох днів для НГУ. Після погодження військовослужбовець ЗСУ або ДССТ має прибути до обраної частини протягом п’яти діб. Для НГУ спочатку оформлюється наказ командувача, а після повідомлення про його готовність на прибуття до частини відводиться дві доби.

Тобто 20 вересня — це не дата, до якої обов’язково треба завершити весь процес і вже стояти у строю. Це останній день, коли за чинним роз’ясненням Міноборони можна подати рапорт і запустити спрощену процедуру.

Що дає спрощена програма

Її головна відмінність — не просто можливість «повернутися».

Військовослужбовець може обрати частину з визначеного переліку, а після погодження рапорту прибути безпосередньо туди, без проходження через батальйон резерву. Документи між старою та новою частиною мають передаватися без необхідності особисто їхати за ними до попереднього місця служби.

Після прибуття відновлюється продовольче забезпечення. Грошове та речове забезпечення поновлюють після зарахування до списків особового складу нової військової частини. У певних випадках оформлення може займати до семи днів або довше, якщо потрібна додаткова перевірка документів.

Ще одна суттєва гарантія записана безпосередньо в постанові №767: протягом перших шести місяців після зарахування до обраної частини перевести такого військовослужбовця до іншої частини можна лише за його письмовою згодою, за винятком окремих випадків реорганізації чи ліквідації частини.

Що зміниться після 20 вересня

Офіційне пояснення Міноборони формулює наслідки прямо: після 20 вересня військовослужбовець втрачає можливість повернутися саме за цією спрощеною програмою та самостійно обрати підрозділ із її переліку. Далі повернення відбуватиметься за загальним порядком — через батальйони резерву та судові процедури. Міноборони попереджає, що це означає довший процес і довше очікування на відновлення виплат.

Але тут важливо не перебільшити.

20 вересня не є датою, після якої СЗЧ раптом «стає кримінальним правопорушенням». Кримінально-правові норми існують незалежно від завершення експериментальної програми.

Так само не можна сказати, що саме 21 вересня людина вперше «втрачає виплати». Закон уже передбачає, що період від самовільного залишення частини або дезертирства до повернення не зараховується до визначених видів вислуги, а грошове, продовольче, речове забезпечення та відповідні пільги у цей період не надаються.

Тому справжня ставка дедлайну інша: після нього зникає спеціальний коротший маршрут назад.

Рапорт не означає автоматичного закриття кримінальної справи

Це, мабуть, найважливіше юридичне уточнення.

Постанова №767 прямо зазначає: звільнення від кримінальної відповідальності військовослужбовців, які добровільно повернулися за програмою, здійснюється у порядку, встановленому законом. Тобто сама постанова не «анулює» кримінальне провадження.

Чинна частина 5 статті 401 Кримінального кодексу передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності для особи, яка під час воєнного стану вперше вчинила правопорушення, передбачене статтею 407 або 408 КК. Серед умов — добровільне звернення до слідчого, прокурора чи суду із клопотанням про намір повернутися на службу та письмова згода командира військової частини на продовження служби.

Інакше кажучи, «я подав рапорт у Армія+» та «мене звільнили від кримінальної відповідальності» — не одна й та сама юридична подія.

Суди вже застосовують цей механізм на практиці: у справах, де виконані умови ч. 5 ст. 401 КК, суд може закрити кримінальне провадження у зв’язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності та визначити порядок повернення на службу.

І що тоді пропонує №16074?

Поки що достовірно можна сказати менше, ніж може здатися з його довгої назви.

Проєкт стосується змін до Кримінального кодексу, Кримінального процесуального кодексу та закону «Про військовий обов’язок і військову службу» у частині порядку звільнення від кримінальної відповідальності за військові правопорушення, пов’язані із СЗЧ під час воєнного стану.

Але в доступній на момент перевірки офіційній картці немає достатніх матеріалів, щоб відповідально стверджувати, які саме умови автори хочуть змінити, кому новий механізм буде доступний і чи буде він пов’язаний із дедлайном 20 вересня.

Це принциповий момент. З назви законопроєкту не можна відновити його норму.

Тим більше не можна радити військовослужбовцю пропустити чинний дедлайн у розрахунку на те, що парламент пізніше ухвалить більш вигідний порядок.

Три різні процеси, які не варто плутати

Станом на 17 вересня маємо фактично три окремі «годинники».

Перший — 20 вересня. Це чинний дедлайн подання рапорту за експериментальною програмою для тих, у кого СЗЧ зафіксували до 12 червня включно.

Другий — кримінальне провадження. Питання звільнення від відповідальності вирішується не самим рапортом, а за процедурою Кримінального кодексу і Кримінального процесуального кодексу.

Третій — законопроєкт №16074. Він лише почав парламентський шлях і на чинні правила поки не впливає.

Саме це зараз і є головним практичним висновком: новий законопроєкт можна відстежувати, але чинний строк через нього не зупинився.