Пенсії проіндексують, військовим — «грошей немає»: що насправді закладено в бюджет-2027

Розберімо, що тут цифри, а що — обіцянки.

15 вересня Кабмін зареєстрував у Раді законопроєкт №16000 — головний фінансовий документ країни на наступний рік. Доходи — 5,648 трильйона гривень, видатки — 7,272 трильйона, дефіцит — 1,666 трильйона.

Це проєкт. Він не ухвалений навіть у першому читанні. Тому все, що написано далі, — це пропозиція уряду, а не закон.

Тепер — про те, хто отримає прибавку майже гарантовано.

Пенсіонери. У проєкті закладений трансферт Пенсійному фонду на 292,82 мільярда гривень — це на 41,5 мільярда більше, ніж у 2026-му. З цих грошей має пройти щорічний перерахунок пенсій з 1 березня 2027 року. Охопить він майже 10 мільйонів людей.

Мінімальна пенсія з 1 січня зростає з 2 595 до 2 878 гривень — це +10,9%. Максимальна — з 25 950 до 28 780 гривень. Мінімальна зарплата — 9 546 гривень.

Але тут є деталь, яку в урядових презентаціях зазвичай не виділяють: точний відсоток індексації пенсій у тексті проєкту не зафіксований. Кабмин визначить його окремим рішенням. Прогноз інфляції на 2027 рік — 8,6%, тож на щедрий перерахунок розраховувати не варто.

Тепер — про тих, кому обіцяли.

Літом 2026-го уряд анонсував оновлену систему грошового забезпечення з виплатами до 460 тисяч гривень. Вона на практиці так і не запрацювала. У червні Рада рекомендувала уряду «опрацювати питання підвищення базового грошового забезпечення ЗСУ». Рекомендація — це документ без наслідків: не виконати її нічого не коштує.

23 вересня нардеп Богдан Кицак («Слуга народу») поставив крапку в очікуваннях: підвищення зарплат військовим у бюджеті-2027 не передбачене. Ані на тисячу, ані на обіцяні десять до базових 20 тисяч гривень.

Причина, за його словами, — дефіцит близько трильйона гривень і залежність від міжнародної допомоги: на 2027 рік країні потрібно 52,6 мільярда доларів зовнішнього фінансування. Виплати, запевнив депутат, йдуть без затримок — просто більше дати нічим.

І ось тут починається розбіжність, яку варто помітити.

Міністр фінансів Сергій Марченко подає ту саму ситуацію інакше: 67,2% видатків бюджету — на сектор безпеки й оборони, на грошове забезпечення — 1,8 трильйона гривень. Видатки на виплати військовим, каже міністерство, зростають — приблизно на 300–338 мільярдів гривень до 2026-го.

Як це сумістити з «підвищення не буде»? Дуже просто: у бюджеті закладені гроші на поточні виплати збільшеній армії. Це не підвищення ставок — це оплата тих самих окладів більшій кількості людей. Людина в строю від такого «зростання видатків» не отримає жодної додаткової гривні.

Окрема цифра — окремий коментар. У різних джерелах фігурують 1,08 трильйона на оплату праці, 1,592 трильйона з надбавками, 1,792 трильйона з нарахуваннями і «1,8 трильйона» у поданні Марченка. Це різні зрізи однієї статті витрат, але саме такий розкид дозволяє кожному говорити про «зростання» — і ніхто не говорить про підвищення ставки.

Що з воєнними пенсіями? У вторинних публікаціях їхню індексацію на 2027-й описують як «заложену в видатковій базі», але прямої норми в доступних фрагментах законопроєкту ми не знайшли. Правозахисники з «Мережі права» окремо вказують на проблему: Пенсійний фонд трактує перерахунок воєнної пенсії як підставу «обнулити» раніше нараховану індексацію — цю практику оскаржують як незаконну. Тобто навіть там, де індексація формально є, її доводиться вибивати.

Урядова позиція зрозуміла: дефіцит трильйон, допомога партнерів — під питанням, головне — щоб виплати йшли вчасно. Це сильний аргумент, і відкидати його нечесно.

Але виникає просте запитання. У 2026-му військовим обіцяли реформу з виплатами до 460 тисяч. У 2027-му — не обіцяють вже нічого. Пенсіонери отримують конкретні цифри в документі, військові — пояснення про дефіцит. Обидві групи критично важливі, але одна отримує гарантії, а друга — чергове «питання опрацьовується».

Оппозиція вже поставила умову: без підвищення виплат військовим бюджет голосувати не будуть. Долі поправок у парламенті — поки невідомі.

Що далі. Активні голосування підготовчих законопроєктів заплановані на 13–15 жовтня. Саме тоді стане ясно, чи з'являться до бюджету поправки про грошове забезпечення, чи військові знову почують, що «грошей немає» — у рік, коли бюджет на оборону становить дві третини всіх видатків країни.