Пенсии проиндексируют, военным — «денег нет»: что на самом деле заложено в бюджет-2027

Разберём, где здесь цифры, а где — обещания.

15 сентября Кабмин зарегистрировал в Раде законопроект №16000 — главный финансовый документ страны на следующий год. Доходы — 5,648 триллиона гривен, расходы — 7,272 триллиона, дефицит — 1,666 триллиона.

Это проект. Он не принят даже в первом чтении. Поэтому всё, что написано дальше, — предложение правительства, а не закон.

Теперь — о том, кто получит прибавку почти гарантированно.

Пенсионеры. В проекте заложен трансферт Пенсионному фонду на 292,82 миллиарда гривен — на 41,5 миллиарда больше, чем в 2026-м. Из этих денег должен пройти ежегодный перерасчёт пенсий с 1 марта 2027 года. Затронет он почти 10 миллионов человек.

Минимальная пенсия с 1 января растёт с 2 595 до 2 878 гривен — это +10,9%. Максимальная — с 25 950 до 28 780 гривен. Минимальная зарплата — 9 546 гривен.

Но здесь есть деталь, которую в правительственных презентациях обычно не выделяют: точный процент индексации пенсий в тексте проекта не зафиксирован. Кабмин определит его отдельным решением. Прогноз инфляции на 2027 год — 8,6%, так что на щедрый перерасчёт рассчитывать не стоит.

Теперь — о тех, кому обещали.

Летом 2026-го правительство анонсировало новую систему денежного обеспечения с выплатами до 460 тысяч гривен. На практике она так и не заработала. В июне Рада рекомендовала правительству «отработать вопрос повышения базового денежного обеспечения ВСУ». Рекомендация — документ без последствий: не выполнить её ничего не стоит.

23 сентября нардеп Богдан Кицак («Слуга народа») поставил точку в ожиданиях: повышения зарплат военным в бюджете-2027 не предусмотрено. Ни на тысячу, ни на обещанные десять тысяч к базовым 20 тысячам гривен.

Причина, по его словам, — дефицит около триллиона гривен и зависимость от международной помощи: на 2027 год стране нужно 52,6 миллиарда долларов внешнего финансирования. Выплаты, заверил депутат, идут без задержек — но больше дать нечем.

И вот здесь начинается расхождение, которое стоит заметить.

Министр финансов Сергей Марченко подаёт ту же ситуацию иначе: 67,2% расходов бюджета — на сектор безопасности и обороны, на денежное обеспечение — 1,8 триллиона гривен. Расходы на выплаты военным растут — примерно на 300–338 миллиардов гривен к 2026-му.

Как это совместить с «повышения не будет»? Очень просто: в бюджете заложены деньги на текущие выплаты увеличенной армии. Это не повышение ставок — это оплата тех же окладов большему числу людей. Человек в строю от такого «роста расходов» не получит ни гривны сверх своих.

Отдельная цифра — отдельный комментарий. В разных источниках фигурируют 1,08 триллиона на оплату труда, 1,592 триллиона с надбавками, 1,792 триллиона с начислениями и «1,8 триллиона» в подаче Марченко. Это разные срезы одной статьи расходов, но именно такой разброс позволяет каждому говорить о «росте» — и никто не говорит о повышении.

Что с военными пенсиями? Во вторичных публикациях их индексацию на 2027-й описывают как «заложенную в расходной базе», но прямой нормы в доступных фрагментах законопроекта мы не нашли. Правозащитники из «Сети права» отдельно указывают на проблему: Пенсионный фонд трактует перерасчёт военной пенсии как основание «обнулить» ранее начисленную индексацию — эту практику оспаривают как незаконную. То есть даже там, где индексация формально есть, её приходится выбивать.

Позиция правительства понятна: дефицит — триллион, помощь партнёров — под вопросом, главное — чтобы выплаты шли вовремя. Это сильный аргумент, и отбрасывать его нечестно.

Но возникает простой вопрос. В 2026-м военным обещали реформу с выплатами до 460 тысяч. В 2027-м не обещают уже ничего. Пенсионеры получают конкретные цифры в документе, военные — объяснение про дефицит. Обе группы критически важны, но одна получает гарантии, а вторая — снова «вопрос прорабатывается».

Оппозиция уже поставила условие: без повышения выплат военным бюджет голосовать не будут. Судьба поправок в парламенте — пока неизвестна.

Что дальше. Активные голосования подготовительных законопроектов запланированы на 13–15 октября. Тогда и станет ясно, появятся ли к бюджету поправки о денежном обеспечении — или военные в очередной раз услышат, что «денег нет», в год, когда на оборону идёт две трети всех расходов страны.