Миллион за службу до «Контракта 18–24»: кто реально имеет право на выплату по постановлению №153

Для начала важно разделить две вещи, которые постоянно смешивают.

Постановление №153 действительно регулирует известный проект «Контракт 18–24». Но в пункте 4 этого же документа предусмотрено отдельное единовременное вознаграждение до 1 млн грн для тех, кто поступил или был призван на военную службу ещё до запуска проекта.

Это разные механизмы. Поэтому правила нового специального контракта нельзя автоматически переносить на выплату тем, кто уже служил.

25 лет включительно? Нет

Фраза «выплата военным от 18 до 25 лет» удобна для заголовка, но юридически неточна.

В пункте 4 написано иначе: человек должен был быть принят или призван на военную службу в возрасте до 25 лет.

Минобороны специально разъяснило: речь идёт о моменте поступления или призыва, когда человеку ещё не исполнилось 25 лет.

Например, если военнослужащий начал службу в 24 года, а 25 ему исполнилось уже в 2023 году, последующие периоды боевых действий всё равно учитываются. День рождения сам по себе право не отменяет.

Поэтому правильнее говорить не «25 лет включительно», а «до достижения 25-летнего возраста на момент поступления или призыва».

Что касается нижней границы, общие правила контрактной военной службы предусматривают приём соответствующих категорий с 18 лет.

Почему 13 февраля 2025 года — главная дата

Само постановление датировано 11 февраля 2025 года. Но Минобороны и суды используют 13 февраля как дату его вступления в силу.

Именно здесь проводится граница.

По базовому правилу пункта 4 человек должен был поступить или быть призван на военную службу во время военного положения, начавшегося 24 февраля 2022 года, до вступления постановления в силу, и продолжать проходить военную службу по состоянию на 13 февраля 2025 года.

На эту же дату подсчитывается продолжительность непосредственного участия в боевых действиях.

Поэтому нельзя взять, например, четыре месяца боёв до 13 февраля и добавить ещё два месяца весной 2025 года, чтобы получить необходимый срок для полного миллиона. Для этой ретроспективной выплаты установлен конкретный срез на дату вступления постановления в силу.

Отсюда ещё одна важная поправка к распространённой формулировке «служба с 24.02.2022 по 13.02.2025». Юридически точнее: поступление или призыв произошли во время военного положения до вступления постановления №153 в силу, а 13 февраля является контрольной датой для статуса и подсчёта боевого периода.

Кому в принципе положена эта выплата

В основе должны одновременно сойтись несколько условий.

Это гражданство Украины; поступление или призыв на военную службу во время военного положения до вступления постановления в силу; возраст менее 25 лет на тот момент; принадлежность к предусмотренной пунктом 4 категории рядового, сержантского или старшинского состава; прохождение военной службы по состоянию на 13 февраля 2025 года; подтверждённое непосредственное участие в боевых действиях в районах их ведения.

Кроме того, постановление устанавливает основания, при которых вознаграждение не выплачивается из-за определённых случаев уголовной, неоднократной военной административной или дисциплинарной ответственности.

Минобороны разъясняет, что для этой проверки учитывается период со дня поступления или призыва после 24 февраля 2022 года до 13 февраля 2025 года. Случаи после контрольной даты в расчёт не принимаются.

Миллион — за шесть месяцев. Но откуда взялись 180 дней?

Сам Кабмин написал не «180 дней», а «не менее шести месяцев».

Если срок меньше, действует другая формула: по 1/6 от 1 млн грн за каждые 30 дней непосредственного участия в боевых действиях, подсчитанных суммарно.

В денежном выражении 1/6 миллиона — примерно 166 666,67 грн. Два 30-дневных периода — 333 333,33 грн, три — 500 тыс. грн и так далее.

Но вопрос «шесть месяцев — это обязательно 180 дней?» уже дошёл до суда.

12 августа 2026 года Львовский окружной административный суд в деле №380/9546/26 решил, что для целей пункта 4 — да. Логика проста: если сам Кабмин считает одну шестую выплаты за каждые 30 дней, то шесть таких расчётных месяцев дают 180 дней.

Важно: это решение суда первой инстанции, а не сформированная правовая позиция Верховного Суда.

Само дело ещё интереснее.

Воинская часть выдала справку, где у военнослужащего было указано лишь 73 дня непосредственного участия.

Суд поднял документы о выплате дополнительного вознаграждения за 2022 год, боевые приказы и другие материалы. Выяснилось, что ещё 129 дней не были учтены. Итого — 202 дня.

После этого суд признал бездействие части противоправным и обязал начислить военнослужащему полный миллион с учётом ранее начисленных 333 333,33 грн.

То есть спор о правильном заполнении одной справки превратился в спор на сотни тысяч гривен.

Когда можно получить миллион даже без шести месяцев

В постановлении есть исключение.

Если военнослужащий участвовал в боях менее шести месяцев из-за заболевания либо ранения, травмы, контузии или увечья, полученных при защите Украины, выплата предусмотрена в полном объёме.

То же правило действует для пребывания в плену с последующим освобождением, кроме случаев добровольной сдачи в плен.

Но есть важная проблема.

Общее правило пункта 4 и позиция Минобороны предполагают, что человек продолжал проходить службу на 13 февраля 2025 года.

Что происходит, если военнослужащего тяжело ранили, признали непригодным и уволили ещё до этой даты?

Здесь судебная практика уже разошлась.

Есть решения, где суды считали несправедливым лишать выплаты человека, который перестал служить именно потому, что полученное при защите страны ранение объективно сделало дальнейшую службу невозможной. Но есть и решения с противоположным результатом: раз на 13 февраля человек уже не проходил службу, базовый критерий не выполнен.

Поэтому утверждение «любое ранение автоматически даёт миллион независимо от даты увольнения» было бы неверным.

Для действующего военнослужащего, который соответствует остальным условиям, правило о полном миллионе при связанном с защитой Украины ранении, заболевании или плене прописано прямо. Для уволенных до 13 февраля 2025 года спор пока остаётся гораздо сложнее.

Бывшие срочники: проблему пришлось исправлять отдельно

Первоначальная редакция постановления породила целую группу спорных ситуаций.

30 июля 2025 года Кабмин принял постановление №942 и дополнил пункт 4.

Теперь выплата предусмотрена и для соответствующих остальным требованиям военнослужащих, которые во время военного положения были приняты на контракт из числа проходивших срочную военную службу.

Но эта поправка не означает «всем бывшим срочникам по миллиону».

Возраст, период службы, статус, участие в боях и остальные требования пункта 4 никуда не исчезают.

Стал офицером — право пропало? Не всегда

Тем же постановлением №942 урегулировали ещё две болезненные ситуации.

Право сохранили для тех, кто проходил службу и был аттестован к присвоению первичного офицерского звания «младший лейтенант», а также для людей со специальными званиями или классными чинами, которых переаттестовали с присвоением офицерского звания.

Минобороны пошло ещё дальше в разъяснении и указало: если военнослужащий из рядового, сержантского или старшинского состава соответствовал условиям постановления, а офицерское звание ему присвоили уже после 13 февраля 2025 года, право на выплату сохраняется.

Для остальных офицеров, которые не относятся к перечисленным категориям, пункт 4 такой выплаты не предусматривает.

Полицейский тоже воевал. Почему суд говорит: миллиона нет?

Пожалуй, самый спорный вопрос — сотрудники Национальной полиции.

В пункте 4 прямо присутствуют слова «правоохранительные органы специального назначения». На бытовом уровне кажется очевидным: если полицейский служит в подразделении особого назначения и участвует в боях, почему он не должен попасть под эту норму?

Суды пока отвечают иначе.

В ряде дел, в том числе связанных с подразделениями особого назначения и штурмовой бригадой Нацполиции «Лють», суды исходили из двух аргументов.

Первый: служба в полиции по закону является государственной службой особого характера, но не военной службой.

Второй: подразделение полиции особого назначения ещё не становится из-за своего названия отдельным правоохранительным органом специального назначения в смысле постановления №153.

Поэтому выполнение реальных боевых задач само по себе не убедило эти суды.

Однако говорить, что вопрос окончательно закрыт, пока рано.

По делу №280/4633/25 Запорожский окружной административный суд 8 августа 2025 года отказал в иске, а Третий апелляционный административный суд 13 ноября оставил это решение без изменений. 10 декабря 2025 года было открыто кассационное производство.

По состоянию на нашу проверку 10 сентября 2026 года опубликованного решения Верховного Суда по существу этой кассации обнаружить не удалось; актуальные юридические обзоры также указывают, что дело находится на кассационном рассмотрении.

Поэтому наиболее точная формулировка сейчас такая: сложившаяся практика нижестоящих судов для полицейских Нацполиции неблагоприятна, но ключевой вопрос ещё ожидает окончательного кассационного ответа.

Справка УБД — ещё не доказательство нужных боевых дней

Это одна из самых опасных ловушек.

У военнослужащего может быть официальная справка о непосредственном участии в мероприятиях по обеспечению обороны, используемая в процедуре получения статуса участника боевых действий.

Кажется: что ещё доказывать?

Минобороны отвечает: для миллиона по пункту 4 этого недостаточно.

Причина в том, что такая справка может включать как непосредственные боевые действия в районах их ведения, так и иные мероприятия по обеспечению обороны. А постановление №153 требует именно первой категории.

Боевые периоды должны подтверждаться исходными служебными документами: боевыми приказами и распоряжениями, журналами боевых действий, боевыми донесениями, рапортами командиров и другими документами из установленного перечня.

Но военнослужащий не обязан ходить по штабам и самостоятельно добывать секретные или служебные журналы.

Минобороны прямо разъясняет: копии этих боевых документов и рапорты самого военнослужащего не требуются от него в качестве приложения к пакету. При необходимости нынешняя воинская часть должна запросить сведения в других частях и свести информацию.

А в августе 2026 года Львовский окружной административный суд прямо указал: обязанность организовать нормальное документирование участия в боях и оформить предусмотренную решением №5601/уд справку лежит на командире части, а не на военнослужащем.

Это очень важный вывод.

Потерянный архив, перевод между частями или неправильная справка не должны автоматически превращаться в проблему исключительно самого бойца.

Что должно быть в пакете

После решения Министра обороны №5601/уд от 26 сентября 2025 года действует более детализированная процедура.

Минобороны указывает на документы о прохождении службы, подтверждение гражданства, справки установленной формы из текущего и предыдущих мест службы о боевых периодах и обстоятельствах, способных повлиять на выплату, а также подтверждение, что вознаграждение раньше не выплачивалось.

Документы разделены на пять групп. Не требуется представить вообще все возможные бумаги одновременно, но должна быть представлена как минимум документация, охватывающая каждую из пяти групп. Специальные справки необходимы по каждому месту службы.

Если военнослужащий был прикомандирован или переводился, дни из другой части тоже могут учитываться — при наличии надлежащего подтверждения.

И именно текущая часть при необходимости должна направлять запросы в прежние части.

Должен ли военнослужащий сам начинать всё рапортом?

Из действующей конструкции не следует правило: «не написал рапорт — потерял право».

Приказ о выплате издаёт командир на основании пакета служебных документов. А организация получения сведений, в том числе из других частей, возложена на военное командование.

Но на практике письменный рапорт или заявление всё равно имеет смысл.

Он фиксирует, что военнослужащий потребовал проверить его право на выплату. В нём разумно попросить часть провести расчёт непосредственного участия в боевых действиях, оформить документы по пункту 4 постановления №153 и запросить недостающие сведения из предыдущих мест службы.

Если приходит отказ, нужно получить его письменно.

Особенно важен подробный расчёт: какие именно периоды часть засчитала, какие исключила и почему.

История с 73 и 202 днями показывает, зачем это нужно.

При противоправном отказе или бездействии возможна административная судебная защита. При этом затягивать с обращением опасно: применимый срок обращения зависит от обстоятельств конкретного денежного спора и момента, когда человек узнал о нарушении права.

Проверили все изменения: что действует на 10 сентября 2026 года

Официальная база законодательства Верховной Рады показывает постановление №153 действующим.

Текущая редакция — от 7 августа 2025 года.

В официальном перечне документов, которые непосредственно изменяли №153, указаны две постановления Кабмина: №387 от 1 апреля 2025 года и №942 от 30 июля 2025 года. Более поздней прямой поправки к №153 в карточке документа по состоянию на проверку нет.

Постановление №387 распространило экспериментальный проект на Национальную гвардию и Государственную пограничную службу, а также уточнило территории, на которых учитываются боевые действия.

Постановление №942 добавило правила для срочников, перешедших на контракт, военнослужащих, получивших первичное офицерское звание «младший лейтенант», и переаттестованных офицеров.

Итог

Миллион по пункту 4 постановления №153 существует. Но фраза «служил до 25 лет — получишь миллион» описывает закон примерно так же точно, как фраза «был на фронте — значит, все боевые дни уже учтены».

Нет, не обязательно.

Главный риск сегодня — даже не отсутствие права, а неправильное оформление уже существующего права.

Воинская часть может не учесть старые периоды. Справка УБД может оказаться слишком широкой для этой конкретной выплаты. Документы могут находиться в другой части или архиве. Человек мог стать офицером и решить, что право потеряно. Бывшему срочнику могли отказать по старой логике до июльских изменений.

Именно поэтому свежая история со Львовским судом показательна.

В бумагах части было 73 дня.

После проверки документов стало 202.

Цена разницы — право на полный миллион.