Рада розблокувала оренду житла для ВПО, але квартир автоматично не буде

Що саме прийняла Рада

17 вересня парламент прийняв у цілому законопроєкт №15579 про зміну Закону «Про оренду державного та комунального майна». За даними кореспондента «Інтерфакс-Україна», рішення підтримали 233 народні депутати. Офіційна картка Верховної Ради після голосування вказує: «Закон прийнято», поточний статус — «готується на підпис».

Тому говорити, що новий механізм уже запрацював для конкретних громад і переселенців, передчасно. Ще мають завершитися наступні етапи законодавчої процедури, а перед публікацією матеріалу варто повторно перевірити картку документа.

Суть зміни досить вузька. До 1 січня 2028 року пропонується зупинити дію частини десятої статті 2 Закону «Про оренду державного та комунального майна». Саме ця норма вивела передачу в оренду житла з державного житлового фонду та житлового фонду територіальних громад з-під дії закону про оренду.

Чому взагалі виникла проблема

Частину десяту статті 2 додали після ухвалення нового Закону «Про основні засади житлової політики» №4751-IX. Він набрав чинності 15 лютого 2026 року. Норма передбачила, що закон про оренду державного та комунального майна не застосовується під час передачі в оренду житла з державного або комунального житлового фонду.

Профільний комітет Верховної Ради пояснював, що це фактично заблокувало можливість застосовувати вже створені механізми оренди таких об’єктів для розміщення ВПО. №15579 має тимчасово прибрати саме цю перешкоду.

І тут є важлива деталь: йдеться не лише про окремі квартири. Практичне значення можуть мати цілі будинки, гуртожитки та інші придатні для проживання об’єкти, які держава чи громада передає установі або іншому визначеному суб’єкту для подальшого розміщення людей. «Інтерфакс-Україна» також описує саме такий механізм.

Звідки взялася «оренда за одну гривню»

Ще 18 лютого Кабінет Міністрів постановою №205 передбачив, що під час воєнного стану та протягом року після його завершення установи й заклади, єдиним засновником яких є держава або територіальна громада, можуть отримувати державне чи комунальне майно для тимчасового проживання ВПО без аукціону. Річна орендна плата для такого об’єкта встановлена на рівні 1 гривні.

Тобто «1 гривня» — це не ціна квартири для переселенця і не гарантований тариф, який кожна сім’я платитиме за проживання. Це орендна плата за об’єкт у визначеному урядом механізмі його передачі установі.

Саме тут і проявилася колізія: урядовий механізм існує, але житловий закон вивів оренду державного та комунального житлового фонду з-під профільного закону про оренду. №15579 має тимчасово повернути можливість користуватися цим правовим інструментом.

Чи може ВПО тепер просто подати заяву і отримати квартиру

Ні, такого права №15579 сам по собі не встановлює.

Документ не розподіляє квартири між людьми, не створює загальноукраїнську чергу і не визначає, яка конкретно сім’я отримає конкретне приміщення. Він відкриває можливість передавати відповідне майно в оренду для потреб ВПО.

Далі все залежатиме від того, за якою саме житловою програмою або процедурою буде використовуватися конкретний об’єкт.

Наприклад, чинний порядок №495 передбачає формування громадами фондів житла для тимчасового проживання. Такі фонди можуть поповнюватися не лише через купівлю або будівництво житла, а й через набуття права користування ним на інших законних підставах.

Саме тому розблокування оренди потенційно може збільшити кількість приміщень, які громади зможуть фактично використовувати. Але між прийнятим законом і заселенням конкретної сім’ї залишається ще кілька адміністративних кроків.

Хто вирішує, кому дадуть тимчасове житло

Якщо об’єкт використовується через фонд тимчасового житла за постановою №495, облік веде сільська, селищна, міська рада або уповноважений нею орган. Рішення про взяття ВПО на облік або відмову має прийматися протягом десяти робочих днів після подання заяви.

Першочергове право в цьому механізмі мають, зокрема, багатодітні сім’ї, сім’ї з дітьми, вагітні жінки, люди, які втратили працездатність, а також визначені категорії людей пенсійного віку, житло яких зруйноване або стало непридатним для проживання через російську агресію.

Коли придатне житло фактично надходить до фонду, уповноважений орган повинен прийняти рішення про його надання ВПО. Чинний порядок встановлює для цього триденний строк із моменту надходження такого житла до фонду.

Водночас не кожен об’єкт, який стане доступним завдяки №15579, обов’язково використовуватиметься саме через цей порядок. Для гуртожитків, місць тимчасового проживання та окремих програм можуть діяти інші правила.

Що реально зміниться

Якщо закон завершить процедуру набрання чинності без суттєвої зміни прийнятої парламентом конструкції, держава та громади отримають назад юридичний інструмент, необхідний для передачі житлових об’єктів в оренду для потреб ВПО.

Але кількість сімей, які реально отримають житло, залежатиме вже не від одного речення закону. Потрібні самі придатні будівлі, рішення власників і балансоутримувачів, оформлення оренди, за потреби ремонт та фінансування, а потім — застосування конкретної процедури заселення.

Тому коректніше говорити, що Рада розблокувала один із механізмів створення житла для ВПО, а не що переселенцям уже почали видавати державні квартири.