Европейцы поддерживают помощь Украине, а ВПЛ сокращают расходы на лечение: что показывают данные

Европейцев беспокоит стоимость жизни — но поддержка Украины остаётся высокой

Тезис о том, что обычные европейцы из-за собственных экономических проблем массово отказываются от поддержки Украины, свежими общеевропейскими данными не подтверждается.

По данным Standard Eurobarometer весны 2026 года, 75% жителей ЕС поддерживали финансовую и гуманитарную помощь Украине, а 76% считали, что Евросоюзу следует продолжать поддержку до достижения справедливого и устойчивого мира. При этом 52% называли стоимость жизни главным личным беспокойством, а 36% — одной из основных проблем своей страны.

То есть экономическое напряжение существует. Но превращать его в утверждение «европейские налогоплательщики больше не хотят финансировать Украину» оснований нет.

В Германии картина более разделённая. Опрос ARD-DeutschlandTrend, проведённый с 31 августа по 2 сентября среди 1 319 избирателей, показал: чуть больше половины считали нынешнюю военную поддержку Украины достаточной либо выступали за её расширение, тогда как чуть больше четырёх из десяти полагали, что она зашла слишком далеко.

€224,5 млрд — это не единый счёт на помощь украинским переселенцам

По данным Совета ЕС, Евросоюз и его государства-члены мобилизовали для Украины и украинцев €224,5 млрд.

Но эта цифра объединяет совершенно разные статьи. €110,3 млрд предоставлены или гарантированы через бюджет ЕС, €77,9 млрд относятся к военной помощи, €17 млрд — к поддержке украинских беженцев внутри Евросоюза, €15,5 млрд — к помощи отдельных государств-членов, ещё €3,8 млрд составляют доходы от замороженных российских активов.

Поэтому сопоставлять все €224,5 млрд напрямую с числом мест в харьковских общежитиях или размером конкретной жилищной компенсации некорректно.

Один из крупнейших финансовых механизмов — Ukraine Facility объёмом до €50 млрд на 2024–2027 годы. Еврокомиссия сообщает, что по его первому компоненту уже выплачено €29,5 млрд. Эти средства предназначены не только для социальных программ, но и для макрофинансовой стабильности, работы государства, реформ, восстановления и инвестиций.

Утверждение, что отчётности вообще нет, проверку не выдерживает

Конфиденциальный источник «Медіа Вісник» среди претензий к системе поддержки ВПЛ говорит о непрозрачности использования международного финансирования.

Однако более широкое утверждение об отсутствии отчётности по европейским деньгам открытые документы не подтверждают.

Для Ukraine Facility действует публичный Scoreboard выполнения Ukraine Plan. Еврокомиссия сообщает о рамочном соглашении, устанавливающем правила управления, контроля, мониторинга, отчётности и аудита. Кроме того, создан независимый Audit Board с секретариатом в Киеве, который оценивает системы управления и контроля и проводит проверки на местах.

Это не означает, что любой европейский налогоплательщик может в два клика проследить конкретный евро от бюджета ЕС до ремонта конкретного общежития в Харькове.

Именно здесь возникает реальный вопрос прозрачности: насколько публичная отчётность позволяет оценивать не только выполнение формальных показателей, но и конечный результат для людей.

Жилищные программы действительно зависят от международного финансирования

В государственном бюджете Украины на 2026 год для программы «єВідновлення» предусмотрели 6,7 млрд грн компенсаций за повреждённое и уничтоженное жильё и около 14 млрд грн на жилищные ваучеры для определённых категорий ВПЛ с временно оккупированных территорий. Правительство прямо указывало, что финансирование «єВідновлення» преимущественно обеспечивают международные партнёры.

Но источники этих средств различаются.

26 июня Банк развития Совета Европы заключил с Украиной кредитное соглашение на €100 млн для программы HOME. В пакет также вошли €50 млн от Италии и отдельный грант Евросоюза на €10,7 млн. Первые две фазы HOME, по данным банка, использовали €200 млн кредитного финансирования и помогли выдать жилищные сертификаты более чем 6 000 домохозяйств.

Поэтому называть всё финансирование жилищных сертификатов исключительно «деньгами налогоплательщиков ЕС» неточно. Здесь смешиваются бюджет ЕС, международные кредиты и взносы отдельных государств.

А семьи переселенцев продолжают экономить на базовых потребностях

По оценке Международной организации по миграции, в июне 2026 года внутри Украины оставались перемещёнными около 3,9 млн человек. Исследование проводилось с 23 апреля по 30 июня и основывалось на общенациональном телефонном опросе.

87% семей ВПЛ сообщили хотя бы об одном вынужденном способе экономии. 75% расходовали накопления, 59% сокращали потребление коммунальных услуг, 53% — расходы на медицинскую помощь. Каждая пятая семья переезжала в жильё более низкого качества, а 17% отставали с оплатой аренды.

Это серьёзный показатель финансовой уязвимости. Но он не доказывает, что заявленные государством бесплатные медицинские услуги отсутствуют.

Национальная служба здоровья Украины указывает, что консультации врачей, лабораторные и инструментальные исследования, стационарное лечение, реабилитация и ряд других услуг предоставляются бесплатно в рамках соответствующих пакетов Программы медицинских гарантий в учреждениях, имеющих договор с НСЗУ.

Проблема может возникать из-за доступности конкретного учреждения или специалиста, расходов на лекарства и транспорт, услуг вне гарантированного пакета и других сопутствующих затрат.

В Харькове официальные цифры и ситуация на местах дают разную картину

По состоянию на 1 июля 2026 года в Харькове официально состояли на учёте 217,5 тыс. внутренне перемещённых лиц.

При этом в июле координатор транзитного центра Сергей Мусиенко говорил «Суспільному», что подходящих мест для размещения критически мало: гериатрическое учреждение и шелтеры были переполнены, возможности общежитий ограничены.

Харьковская областная военная администрация приводила другую оценку. Глава ОВА Олег Синегубов заявлял о 800 уже готовых местах, возможности увеличить их число до 3 000 за сутки и до 10 000 за пять дней.

Разница между «места есть» и «подходящее место можно получить» видна и в проверках Омбудсмана.

В одном харьковском общежитии, рассчитанном на 500 ВПЛ, в августе проживали 99 человек. Проверяющие зафиксировали открытую электропроводку, неработающую мужскую душевую, изношенную мебель, плесень, проблемы с лифтами и доступностью для маломобильных людей, а также аварийные балконы.

В другом общежитии весной были обнаружены повреждённые окна, отсутствие централизованной горячей воды, неприспособленные помещения для маломобильных людей и отсутствие оборудованного укрытия.

Это не является доказательством растраты европейских денег или коррупционной схемы. Но это документальное свидетельство того, что наличие миллиардных программ и формальной вместимости ещё не гарантирует приемлемых условий для конкретного переселенца.

Поэтому главный вопрос к государственным и местным властям состоит не только в том, сколько средств привлечено или сколько мест указано в отчёте. Для оценки эффективности необходимо видеть цепочку: конкретный источник финансирования, конкретная программа, получатель средств, закупка или проект и измеримый результат.

Пока такой анализ не проведён по конкретному объекту, формулировка «европейские деньги растрачены» была бы выводом без достаточных доказательств. Но документы уже дают основания проверять другой вопрос: почему на фоне столь масштабного финансирования значительная часть ВПЛ продолжает исчерпывать сбережения, экономить на лечении и сталкиваться с жильём, которое государственные проверки сами признают проблемным.