ЄС розморозив €6,6 млрд для України. Але в бюджеті Києва цих грошей ви не побачите

Здається, чудова новина. ЄС після двох з половиною років блокади погодився випустити €6,6 млрд, пов'язаних із військовою допомогою Україні. Верховна представниця ЄС Кая Каллас назвала це «хорошою новиною для України і поганою для Росії». Урсула фон дер Ляєн додала: «відмінна новина».

Але перш ніж ставити емодзі-прапорець, варто розібратися, що саме погодили і куди насправді підуть ці гроші.

Куди діваються €6,6 млрд

Європейський фонд миру — це не рахунок, з якого платять Києву. Це механізм, який повертає країнам-членам ЄС частину вартості зброї, яку вони передали Україні зі своїх запасів — приблизно 40%. Тобто коли Німеччина віддає Україні танки, фонд компенсує Берліну частину витрат.

Розкладка погодженого пакета, за словами Каллас, така: €900 млн — на місію військової допомоги ЄС Україні (EUMAM, це навчання українських військових), €1 млрд — на нові спільні закупівлі обладнання і €4,7 млрд — на компенсації самим країнам-членам.

І ось тут найцікавіше. Каллас зазначила, що частина країн уже заявила про готовність спрямувати свою компенсацію назад на підтримку України. Але «частина» — це не «всі», і жодної обов'язкової частки ніхто не називав. Тобто з €6,6 млрд безпосередньо на озброєння для України гарантовано йдуть щонайбільше €1,9 млрд. Решта — як домовляться донори.

Єврокомісія каже, що кошти допоможуть придбати системи ПВО, ракети, боєприпаси та радари. Це правда. Але це не €6,6 млрд у бюджеті України — це гроші, які мають перетекти в оборонку через кілька окремих рішень різних урядів.

Чому гроші застрягли на два роки

Фонд працює за принципом одноголосності. А це означає, що одна країна може заблокувати все.

Угорщина уряду Віктора Орбана зробила саме це навесні 2023 року — і тримала паузу понад два роки. За цей час у фонді накопичився борг перед країнами-донорами понад €40 млрд. Найбільше постраждали Німеччина та Нідерланди — самі вони не припиняли постачати зброю, а грошей не повертали.

Ситуація змінилася на початку червня 2026-го, коли після зміни влади в Будапешті уряд Петера Мадьяра скасував орбанівське вето. При цьому Мадьяр одразу підкреслив: Угорщина як не давала, так і не даватиме Україні пряму військову допомогу. Вона просто перестала блокувати виплати іншим.

Тобто вересневе рішення — це не «ЄС раптом передумав». Це фінал історії, яка почалася ще в червні. За літо сторони сперечалися про головне: компенсації повертати в національні бюджети чи направляти на нову зброю для України.

Тепер про другу цифру — $27 млрд

Того ж 25 вересня Зеленський розповів журналістам про діру в оборонному бюджеті: $27 млрд. І пояснив, чому це не абстрактна бухгалтерія.

«Близько третини цих грошей, можливо, навіть трохи більше — на січень, лютий і березень — на дрони», — сказав він. Логіка проста: щоб дрони літали взимку, замовлення треба розмістити і оплатити в жовтні–листопаді. Виробництво потребує часу. Якщо не заплатити восени — у січні–лютому будуть «серйозні виклики».

Перекладаючи з дипломатичного: якщо замовлення не оплатити цього місяця та наступного, навесні Україна може виявитися з порожніми складами дронів саме тоді, коли Росія традиційно б'є по енергетиці.

Для масштабу: витрати України на оборону і безпеку в 2026 році — близько $97,6 млрд. Дефіцит у $27 млрд — це більше ніж чверть усієї статті.

Що з цим роблять

Зеленський каже, що обговорював проблему з фон дер Ляєн і МВФ. Основна надія — не на фонд миру, а на кредит ЄС на €90 млрд, погоджений ще в грудні 2025-го на 2026–2027 роки. Київ просить Єврокомісію пришвидшити другий транш — саме ним Зеленський хоче закрити січень–лютий по дронах і ракетах.

Проблема і тут: за даними Reuters, лише близько половини з €90 млрд мають надійти в 2026 році. Решта — у 2027-му. Тобто графік кредиту і графік війни поки що не збігаються.

Чого ми поки не знаємо

Чесний список. По-перше, 25 вересня погодили умови вивільнення коштів — але не саму виплату. Коли гроші фізично підуть, не підтверджено. По-друге, невідома частка з €4,7 млрд компенсацій, яку країни-донори реально повернуть на допомогу Україні. По-третє, доля решти €34 млрд боргу фонду — не вирішена, це окрема битва на потім.

І головне: жоден офіційний документ не говорить, що €6,6 млрд закриває частину дефіциту $27 млрд. Фонд платить ЄС, а не Києву. Зв'язок між цими сумами — опосередкований, через рішення окремих урядів.

Тому реальний тест — не вереснева заява Каллас, а листопадові платіжки. Якщо замовлення на дрони будуть оплачені в жовтні–листопаді, січень пройде спокійніше. Якщо ні — ЄС у грудні знову розбиратиме, хто, чому і наскільки заблокував черговий пакет.

Тільки цього разу рахуватимуть не мільярди в заявах, а дрони в небі.