«Подарок Путину»: Трамп за день до дедлайна приостановил «адские санкции» закона Грэма — 500% пошлины на нефть РФ не будут действовать

16 октября — за день до того, как должны были заработать самые жёсткие американские санкции против России — Дональд Трамп подписал исполнительный указ, который де-факто их выключает. Формально закон Грэма введён в действие. На практике — ни одно из его положений не применяется.

И вот здесь главное противоречие, которое Трамп даже не пытается объяснить.

Закон, названный в честь покойного сенатора-республиканца Линдси Грэма, был принят Конгрессом с подавляющим большинством — 86 голосов «за» в Сенате. Его ключевые положения: 500% пошлины на весь импорт российской энергопродукции в США, 100% вторичные пошлины на все товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа (Китай, Индия, Турция и другие) и санкции против десятков российских предприятий. Закон должен был вступить в силу 18 октября, и у президента было 30 дней на введение пошлин.

Трамп подписал закон 18 сентября. И почти сразу начал его демонтировать.

«Национальные интересы США» — это официальное объяснение, которое Белый дом направил в Конгресс. Если перевести с дипломатического языка на человеческий: перед промежуточными выборами Трамп не хочет, чтобы цены на топливо выросли. А они выросли бы, если бы 500% пошлины на российскую нефть заработали — даже несмотря на то, что прямые поставки нефти из РФ в США мизерны. Дело во вторичных пошлинах: 100% налог на товары из Китая, Индии и Турции означал бы серьёзный удар по глобальным цепочкам поставок.

Но есть ещё один слой, который превращает эту историю не просто в техническое решение, а в политический скандал.

9 октября Трамп объявил о «дизельной сделке» с Путиным. Россия должна немедленно поставить более 300 тысяч тонн дизеля, ещё 500 тысяч тонн в ноябре, 1 миллион тонн после этого, а затем — ещё 3 миллиона тонн. Это не просто торговля. Это — прямые деньги Кремлю на войну.

И через неделю после этой сделки Трамп приостанавливает санкции, которые могли бы ей помешать.

Член Палаты представителей демократ Дон Байер назвал это «очередной капитуляцией Трампа перед Путиным» и «предательством украинских партнёров». Его коллега Грегори Микс, который внёс двухпартийный законопроект о запрете коррупционных нефтяных сделок с Россией, высказался ещё жёстче: «Эта сделка даст Путину миллионы долларов на продолжение убийства украинских мирных жителей».

Реакция Киева была немедленной и резкой.

17 октября президент Зеленский заявил: «К сожалению, снятие санкций будет продолжаться. Я считаю, что дизельная сделка — это первый шаг. К сожалению, мне кажется, что таким образом нельзя остановить Путина. Наоборот, он чувствует радость, счастье, что у него есть такая поддержка».

Обратите внимание на формулировку: «снятие санкций будет продолжаться». Зеленский, похоже, не сомневается, что это не последнее решение Трампа. И он, вероятно, прав.

В Конгрессе уже пытаются заблокировать президентский указ. 16 октября член Палаты представителей демократ Грегори Микс внёс двухпартийный законопроект «О запрете коррупционных нефтяных сделок с Россией». Соавторами стали 17 членов Палаты представителей. Документ запрещает DFC (Корпорации зарубежных частных инвестиций) инвестировать в российскую энергетику, аннулирует лицензии OFAC (Управления по контролю за иностранными активами) и обязывает администрацию ввести санкции.

Но вопрос во времени. Промежуточные выборы — вот-вот. Трамп делает ставку на дешёвое топливо здесь и сейчас. А Конгресс пытается остановить его процедурами, которые могут длиться неделями.

И вот главный вопрос, который эта история оставляет без ответа: была ли «дизельная сделка» с Путиным причиной приостановки санкций, или приостановка санкций была необходимым условием для сделки? Хронология подсказывает второе. Но официально Белый дом этого не подтверждает.

Формально пошлины остаются в силе. Их применение приостановлено на неопределённый срок — до тех пор, пока президент или госсекретарь не решат, что «принятие дальнейших мер является целесообразным». Это означает, что Трамп может восстановить санкции в любой момент. Или не восстанавливать никогда.

Для Украины последствия очевидны. Санкционное давление на Россию — один из немногих реальных рычагов, которые заставляли Кремль хоть как-то считаться с международным правом. Если Трамп демонтирует этот инструмент, Путин получает не просто деньги. Он получает сигнал, что Америка больше не будет его сдерживать.

Закон Грэма должен был стать «адскими санкциями» — так его называли в Конгрессе. За день до дедлайна он превратился в бумажку, которую Трамп просто решил не применять.

Вопрос к украинской власти тоже есть, и он неприятный. Почему «дизельная сделка» стала возможной без какой-либо публичной реакции со стороны Киева до момента её объявления? Были ли попытки убедить администрацию Трампа не идти на этот шаг? И готова ли Украина к сценарию, когда американская поддержка тает вместе с санкциями?

Пока ответов нет. Но часы тикают.